根据《双柏县人民政府办公室关于对双柏县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度开展专项督查的通知》要求，我局秉着“法制化、规范化”的要求，积极开展自检自查工作，现将我局全面推行行政执法公示制度执法全过程工作自检自查情况报告如下：
一、坚持依法行政，规范执法行为
我局始终把规范行政执法行为贯穿全年中心工作，并纳入年度目标管理考核办法，强化执法队伍管理。按照“法制化、规范化”的要求，严格执行“两错”追究责任制、首问负责制、主办负责制，坚持公开、公平、公正执法，坚持行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到执法权限法定化、内容标准化、程序合法化、制度规范化，对行政执法工作做到了有检查、有督促，有监督。
二、增强法律意识，提高办案质量
认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，全面落实行政执法工作责任制，依法行政，秉公执法，一是始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管局长审批立案；办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定，共组织召开执法案件合议会议，严格执法程序。讲程序合法，遵守时限。二是严格执行了2人以上执法和履行了亮证执法、告知和送达等程序，保障了当事人的知情权和行政、司法和事后救济权益，遵守了强制措施的法定时限。全年来未出现单独执法、私自执法或不亮证执法的行为。三是讲事实清楚，注重证据。紧紧抓住事实要清楚，证据要充分这个关键，实施行政处罚。搞清事实真相，认真调查取证，形成证据链，保证违法事实清楚、真实、可靠，不办冤案、糊涂案，不孤证定案。四是讲依法办事，保障权利。实施行政处罚坚持合法、合理的原则，不搞以收代罚，以赠代罚，以罚代法，也不搞先收款，后处罚，更不搞当事人陈述、申辩就加重处罚。严格财经纪律。五是实施行政处罚，始终坚持罚、缴分离的原则，其罚没款由当事人直接到银行缴纳。
利用政务公开系统将工作职能、执法流程及法律依据等情况进行公示，行政执法公示制度是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。同时，保证执法过程全记录，行政执法全过程记录是行政执法活动合法有效的重要保证。执法记录仪下，管理者和被管理者的行为都将被监督，执法者一言一行都在镜头下，必须按照流程、规范执法，谨言慎行，避免暗箱操作、熟人打招呼等。另一方面，执法对象如出现谩骂、殴打执法人员等不理智行为时，录像内容将成为重要证据，维护执法者合法权益。
在执法中严格落实法制审核制度，把好行政执法最后一道关。重大执法决定法制审核是确保行政执法机关做出的重大执法决定合法有效的关键环节。
我局聘用专业律师，在重大执法案件执行前进行集中讨论，确保执法主体、执法程序各环节不出问题
三、存在的问题
1．脱贫攻坚任务艰巨，由于人少事多，各股室多是遇到需要执法的事件才进行执法，没有达到事前监督，目前未遇上需要处理的行政执法案件，制度落实有待进一步加强。
2、执法人员政治和业务素质与高速发展的市场经济不相适应，有待进一步提高，要继续加强国家政策、法律法规知识的学习，努力提高广大干部职工的法律素养。
3、行政执法监管力量相对薄弱，对偏远山区和个别区域监管力不从心，执法力量难以全面覆盖，个别违法违规现象无法及时发现和查处，有待继续开展整顿和规范，加大对违法案件的查处力度。
四、下一步工作打算
一是继续抓好执法队伍建设。提升执法检查效果，继续加强执法人员的法律、法规及相关业务知识学习，努力提高执法水平，提高履职能力。加强执法人员的作风建设，培养勤奋敬业、求真务实、雷厉风行、乐于奉献的工作作风。全面落实三项制度，形成齐抓共管的执法合力，不断提升执法检查效果。
二是进一步健全和完善各项制度，全面推进行政权力依法规范公开运行，及时接待群众来信来访，依法及时办理群众上访事件，有效引导和规范工作行为，维护工作秩序，积极推进卫生健康工作依法治理的进程。
三是督促广大群众规范生育行为、依法生育。建立健全依法行政工作责任制度。
双柏县卫生健康局
2019年9月8日
滇公网安备 53232202000122号
